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共江苏省委 江苏省人民政府关于健全深化新时代教师队伍建设改革的实行意见
通告时间:2019-04-29   点击:    来:原创   作者:崔勇

共江苏省委 江苏省人民政府

关于健全深化新时代教师队伍建设改革的实行意见

2018年12月27日)

  啊深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神,全面实现全国教育大会决策部署和《中共中央国务院关于健全深化新时代教师队伍建设改革的见解》(中发〔2018〕4号),培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,培养德智体美劳全面进步的社会主义建设者和接班人,加快教育现代化建设,现即我省全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下实施意见。

  同、厚认识新时代教师队伍建设改革的最重要性

  教育是国之大计、党之大计,教师是当时教之本、兴教的源。教师承担在传播文化、传播思想、传播真理的历史重任,担负着培养灵魂、培养生命、培养新人的时期重任,凡是教育提高的率先资源,凡是国家繁荣富强、民族振兴、人民幸福的重要基础。时代越是向前,文化和人才的重要就更加突出,教育和教师的地位作用就更加凸显。建设“强富美高”新江苏,推动高质量发展走在全国前列,最根本的就要先发展教育,如果优先发展教育最核心的就要盖好老师队伍。

  近来,全省上下认真贯彻党中央、国务院决定部署,深入推行科教与人才强省战略,教师队伍建设取得明显成就;广泛教师落实立德树人根本任务,强推动了教育强省和教育现代化建设,啊推动经济社会发展和人数的全面进步作出了重要贡献。在中原特色社会主义进入新时代的非常背景下,对人民群众对公正优质教育的迫切需要,我省教师工作还存在多问题,重要表现在五只方面:同是支持力度不够大,教师工作尚未置于教育事业发展主要支持的韬略领域,长期以来困扰教师队伍建设的瓶颈问题没有取得解决;第二是品质水平不足理想,教师教育系统有待完善,师范院校和师范专业建设滞后于教育提高,部分师的思考政治素质、师德水平、专业能力有待提升,高等学校领军人才相对贫乏;其三是结构分布不足好,中小学和幼儿园教师编制短缺和结构性矛盾突出并存,地方间、城乡间、学段之间、学科中结构不尽合理;四是管理体制不足顺,“放管服”改革以不到各,教师准入、交流、脱离等体制亟需健全和实现,教师专业发展通道需要加大;五是位待遇不足高,多地方和学校无依法落实教师工资待遇,教师特别是中小学教师职业吸引力不足。

  全省各党委和政府要尽量认识教师工作的最重要性,把完善深化新时代教师队伍建设改革作为一件重要政治任务和根本性民生工程,坚持为民为中心的进步思想,先谋划教师工作,先保障教师工作投入,先满足教师队伍建设需要,尤其加剧问题导向、优化制度设计、破解发展瓶颈,努力形成好人才争相从教、教师人人尽展其才、哼老师不断涌现的好局面。

  第二、尤其明确新时代教师队伍建设改革的重要对象

  通过5年左右努力,教师培养造就体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,对待提升保障体制更为周到,教师职业吸引力明显增强,教师队伍整体上师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。

  ——师德师风建设产生能力。师德师风成为评价教师队伍素质的率先标准,师德师风建设长效机制基本形成,广泛教师争当先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指点者。

  ——培养造就中强化。因为师范院校为核心、高水平综合性大学与、本科和研究生教育为主的教师培养体系基本形成,同批高水平、发生特点、优势强的师范院校和师范类专业脱颖而出,探望、买、县、校四级教师专业发展体系进一步健全。

  ——数量质量并优化。各各类学校教师数量达到配备标准,满足教育提高需要。教师学历层次普遍增强,中小学骨干教师队伍和高等学校高层次人才队伍逐步扩大,乡村教师队伍建设实际加强。

  ——地位待遇依法保障。教师绩效工资制度和奖励体系建立全面,中小学教师平均工资收入水平不低于或超过当地公务员平均工资收入水平,私营学校教师的工资、造福待遇和其他合法权益得到保持,教师政治地位、社会地位、职业地位和社会声誉普遍增强,教师职业受到全社会广泛尊重。

  ——体制编制更为周到。教师资格认定、招聘、脱离机制不断完善,职称制度改革深入推进,切合学校实际的职位管理制度基本建立,义务教育学校教师“县管校聘”全面实行,高等学校用人自主权进一步扩大和实现。

  到2035年,教师队伍发展总体水平达到发达国家水平,培养造就一批有影响力的教育家型名教师、称校长、称专家,教育系统成为集聚一流人才的高地。教师师德师风、归纳素质、专业化程度、教育教学水平、更新能力大幅提升,教师管理体制编制对快速,教师队伍治理体系和治理能力实现现代化,广泛教师在岗位上发生幸福感、事业上发生成就感、社会上有荣誉感,尊师重教蔚然成风,教师成为令人羡慕的职业。

  其三、朴实推进新时代教师队伍建设改革的重要任务

  (同)努力提升教师思想政治素质和师德水平

  1.实现到从严治党要求。一直坚持马克思主义指导地位,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,如果教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。把党的政治建设摆在首个,把完善从严治党要求落实到每个教师党支部和各个名教师党员,配齐建强学校思想政治和党务工作队伍。实行教师党支部书记“双带头人”培养工程和教师党员先锋工程,把教师党支部建成教育党员的学校、团结群众的中心、攻坚克难的桥头堡。增强教师理想信念教育,所以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大教师到实现党的教育方针,准确理解和把社会主义基本价值观的深厚内涵,建立正确的观念、民族观、国家相、文化观。实现党的知识分子政策,政治上尽量信任,思考上积极引导,工作达创立条件,生达到关心照顾,如果老师思想政治工作接地气、切合人心。全面把核心教师培养成为党员和把党员教师培养成为教学、科研、管理中心的“双培养”体制,重视在美青年教师、远处留学归国教师中提高党员。各高等学校要明了一名党委副书记分管教师思想政治工作,校级层面成立党委教师工作部,强化二级院(有关)党组织从严治党主体责任,把好引进人才和在职教师的政治关、思考关。(责任单位:省委教育工委、省委组织部、省委宣传部)

  2.突出师德建设。拉人的根本在于立德,立即学得先就教师的德。实行师德师风建设工程,以师德教育摆上老师教育的重要位置,各各类学校主要承担同志负责师德建设工作。开行“四有”哼老师团队建设,引导广大教师争做起好信念、发生道德情操、发生扎实知识、发生爱心之心的“四有”哼老师。建立新教师宣誓制度。以治理师德失范纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴,建立师德考核负面清单制度,划定行为底线,建立教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制,坚定从严处理中小学教师有偿补课、接受礼金等行为和高校教师在教育教学、学研究、师生关系等方面的失范行为。(责任单位:探望教育厅、省委宣传部)

  3.加大高校思想政治理论课教师、辅导员和中小学班主任队伍建设力度。按规定落实好师比,交通思想政治理论课教师引进绿色通道,把从学生思想政治教育计入高校思想政治工作兼职教师的工作量,作为职称评审的重要依据。坚持“思政课程”和“学科思政”共同推进,实行高校优秀青年思想政治理论课教师“领航·扬帆”计划,发挥出色教师在思考政治理论课教学改革和人才培养中的示范带动作用。按规定配备高校辅导员,全面辅导员职称评聘政策,交通辅导员专业发展通道。增强中小学班主任队伍建设,以班主任工作经历作为评聘高一级专业技术职务的必要条件,班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算,鼓励中小学在绩效工资中分配时相当提高班主任津贴水平,振奋更多教师在班主任岗位上承受作为。探望有关机关履行高校辅导员和中小学班主任培养和奖励计划,为期褒扬奖励作出突出贡献的辅导员和班主任。(责任单位:探望教育厅、省委宣传部、探望人力资源社会维持厅)

  (第二)改革创新教师编制管理

  4.合理核定中小学和幼儿园教职工编制。实现城乡统一的中小学教师编制标准,各县(买、区)在现有事业编制总量内根据在校生人数是决策中小学教师编制,每年核定一次,连可做教育提高实际需要按规定比例适当多专任教师编制。编辑核定时,如果向小规模、寄宿制等校倾斜,针对村小、教学点以及开设西藏班、新疆班的学校,但是依大师比和班师比相结合的方法调配编制。实现公办幼儿园机构编制标准。适时制定特殊教育机构编制标准。(责任单位:省委编办、探望教育厅)

  5.统筹中小学教师编制管理。建立以县城为主、市域调剂、省级统筹、动态调整的教师编制管理体制,先保障教育提高需要。各县(买、区)加大事业编制挖潜力度,做好事业编制存量,向教师队伍倾斜。各设区市综合考虑所辖县(买、区)在校学生数和教育提高需要等因素,统筹调剂教职工编制。省级建立中小学教师周转编制专户,用于流动人口随迁子女人数较多、教师编制严重短缺且难以通过县域挖潜和市域调剂等方法解决的地方补充中小学专任教师编制。各设区市、县(买、区)人民政府依据职业学校(含有技工学校,下同)其实缺编数量和教师平均工资标准,决定兼职教师经费补助额度并足额拨付到校,用于聘请行业企业专家和权威。(责任单位:省委编办、探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  6.试点人员编制备案制管理。依照“专业核定、备案管理”的标准,在有条件的地方进行公办幼儿园、技工学校等公益二类事业单位人员编制备案制管理试点,备案制人员由各设区市或县(买、区)合并招聘,和事业编制人员和岗同酬,连依照国家规定参加社会保险,参照事业单位职业年金水平建立年金制度,所需经费纳入同级财政预算。当教师编制出空缺时,先从备案制教师中招聘补充,实际办法由各设区市制定。(责任单位:省委编办、探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  7.探索实行高校人员总量管理。根据高校办学层次、目标任务和培养规模,制订高校人员总量核定标准,正确决策高校人员总量,人口总量内经人力资源社会维持部门审查备案的人手参照事业编制人员管理,纳入事业单位保险。高等学校依据核定的人手总量自主制定岗位设置方案和保管方法,独立设置岗位结构比例和规范,独立确定岗位类别、任职资格条件相当,请结果报看有关机关备案。(责任单位:省委编办、探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  (其三)努力振兴师范教育

  8.强化师范院校和师范专业建设提高。鼓励支持江苏高水平大学建设高校和其他有博士、硕士授予权的大学建立教师教育学院、设立师范专业,寄学科优势发挥龙头作用,通过多种方发展高水平师范教育。实行师范教育培养院校提升计划,重要建设20所左右为师范生培养为核心、固定准确、特色鲜明的培养院校,创建同批国家级和省级高水平师范生培养基地。建立和师范生培养成本相适应的动态增长机制,如果师范专业生均拨款标准过同类非师范专业,实际提升师范教育保障程度。在增设教育硕士、教育博士授予单位和授权点和选拔高水平大学建设“四大专项”经常,向师范院校和师范生培养规模很的学校倾斜。扩大师范生培养规模,增强师范生培养质量,强化教师教育学科建设,针对教师教育师资在正式发展、职称晋升、岗位聘用等方面给予倾斜支持。在师范院校和有关项目评审时,如果体现师范教育特色,保险师范院校为师范教育为主业,严控师范院校更名为不师范院校。高质量办好师范专科院校特别是儿童师范专科院校。(责任单位:探望教育厅、探望发展改革委、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  9.改革师范生招生就业措施。实行师范教育生源质量提升计划,实行师范专业提前批次录取,支持高校办面试环节,重要考察学生的归纳素养和从教潜质,重视入校后第二次选拔。探索从未师范专业中挑选学生转读师范教育专业。全面师范生定向培养机制,适当扩大规模,探索免费培养、到岗退费、学费补偿以及国家助学贷款代偿等多方进行师范生公费教育,抓住优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。建立符合教育行业特色的教师公开招聘办法,选拔乐教适教善教的好人才进入教师队伍。探索优秀师范毕业生推荐就业制度。(责任单位:探望教育厅、省委编办、探望发展改革委、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  10.强化师范教育教学改革。实现执行卓越教师培养计划20,努力推动师范教育人才培养模式转变。建立师范教育专业联盟,优化师范生培养方案,突出模块化、选择性和实行性的教师培养课程。改变单一的讲解模式,重视应用案例教学、亲眼目睹教学、题材研究、宪章演习等多教学方法。实行“互联网+教师教育”更新行动,广泛增强师范生使用现代教育技术的能力,积极适应信息化、人工智能等新技术变革。根据基础教育改革提高需要,尤其加剧师范生“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”相当教学基本功与教学技能训练。突出教师教育创新实践教学,构建包括师德、教学、班级管理、教研等一切的实行教学内容体系,建设同批工作技术实训中心。增强校地合作,推动高校、市县教育行政部门、中小学“三位一体”共同育人,建立师范院校、师范专业和中小学、幼儿园互设基地、互派教师、彼此发展的体制,如果师范教育进一步符合中小学、幼儿园教育教学需求。探索以中小学建立教育硕士培育站,进行驻校式培养。师范生教育实践不得少于半年。(责任单位:探望教育厅)

  (四)完全提高专任教师能力水平

  11.全面省市县校四级培训体系。实行“其三名”工程,培养造就一批有影响力的教育家型名教师、称校长、称专家。修建好省级教师培训机构,举行大市级教师发展学院,重要推进县级教师发展中心建设,进行教师发展示范基地校建设,啊教师专业发展提供支持服务。到2020年,有县(买、区)都建成教师发展中心并通过省示范性评估认定,建设并认定1000所左右师发展示范基地校。实行培训自主选学,实行培训学分管理,建设培育学分银行,搭建教师培训和学历教育相连接的“立交桥”。到处要依照不低于当地教师工资总额的15%布局教师培训经费,督促指导中小学、幼儿园和中职业学校按照年度公用经费预算总额的5%布局校内教师培训经费。(责任单位:探望教育厅、探望财政厅)

  12.更新职业学校教师配备机制。建立平等批职业教育师资培养基地,扩大职业教育领域教育硕士培养规模。实行固定岗与流动岗相结合的方法,支持职业学校专设流动岗位,造福引进行业企业一流人才,抓住具有创新实践经验的企业家、强科技人才、强技术人才等兼职任教。中职业学校可以通过公开招聘先行聘用特殊紧缺岗位的专业课教师,但是被聘人员应当在聘用的日起3年内取得相应教师资格,否则予以解聘。建立公司领导、技术能手与工作学校管理者、基本教师相互兼职制度,针对有非常才能的行业专家和强技术人才,职业学校公开招聘时可当放宽年龄、学历限制。逐渐实行将行业企业从事经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。制订双师型教师、技工学校“完全”教师队伍建设指导意见和确认办法,支持高校和大中型企业共建职业教育教师培养造就基地。建立职业学校新教师“师范教育+商店实行”切合职培训制度,全面工作学校教师定期到商店实行管理制度。(责任单位:探望教育厅、探望工业和信息化厅、探望人力资源社会维持厅)

  13.支持高校引育高层次人才。高等学校要依托国家和看望重点人才项目,更大力度培养引进一批有重要影响力的学科领军人才和青年学术英才,努力打造创新团队。针对新当选的“两院”院士、“千人计划”“万人计划”“长江学者”“杰青”相当国家级人才,根据所取得资助情况,探望财政给予配套经费支持。到处要在肯定范围内为国家级人才开通医疗健康服务绿色通道,啊其子女入园入学提供支持。针对最佳人才及其团队核心成员的配偶和子女,发生编制的仍调到机关事业单位后仍享受编制待遇。实行“大师+组织”人才引育模式,给予创新团队和领军人才更大的人财物支配权。高等学校高层次人才选拔和培养中要突出教书育人,被科学家同时成为教育家。全面进行高校教师教学能力提升培训,重要面向新入职教师和青年教师。(责任单位:探望教育厅、省委组织部、探望人力资源社会维持厅、探望卫生健康委)

  14.鼓励教师海外研修访学。不断实施中小学教师短期出国进修计划,每年使2000称左右中小学教师到国外进修,出国进修计划省级单列,不占市县因公短期出国计划指标。不断实施高校优秀中青年教师和校长境外研修计划,鼓励青年教师到世界名校攻读博士学位。积极配合国家“近处一路”建设和世界人文交流机制建设,建立省级援外教师储备和培养制度。(责任单位:探望教育厅、探望发展改革委、探望商务厅、探望外办)

  (五)全面深化教师管理体制编制改革

  15.实行义务教育教师“县管校聘”。县级机关编制、人力资源社会维持部门分别核定义务教育学校编制和各个专业技术职务岗位总额,由于县级教育行政部门在决定的编辑和职务总额内统筹分配到学校,连报同级机构编制、人力资源社会维持和财政部门备案,增强编制和职务管理的统筹力度和使用效益,实际办法由教育行政部门会同机构编制、财政、人力资源社会维持部门制定。全面义务教育学校教师和校长交流轮岗制度,实行教师聘期制、校长任期制管理,实行城乡学校组建教育集团,推动城镇优秀教师和校长向农村学校、薄弱学校流动。探望与设区市要以同类学校高级教师和中心教师比例差异系数,作为考查县级教师交流轮岗执行情况的重要依据,探望财政对教师交流轮岗成绩突出的地方和学校给予奖励补。把握正确的人才流动导向,坚持激励和约束并重,专业中小学教师跨市县流动。(责任单位:探望教育厅、省委编办、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  16.修订教师资格认定实施办法。逐渐用幼儿园教师资格认定学历提高到大专、小学和初中教师认定学历提高到本科,逐渐用修习教师教育课程和出席教育教学实践作为取得教师资格的必要条件。鼓励高中阶段学校推广教师来源渠道,从高水平综合性大学招录紧缺专业研究生和从社会专业机构引进高层次人才。全面中小学教师资格定期注册制度,逐渐用编外聘用教师和私营学校教师纳入定期注册范围。为期注册不合格人员要坚定退出教学岗位,不可享受教师岗位待遇;缓注册人员不得评聘高一级教师职务,不可晋升高一级岗位等级。鼓励引导高水平大学在校生参加教师资格证书考试。(责任单位:探望教育厅、探望人力资源社会维持厅)

  17.推动职称制度改革。适时将中职业学校教师副高级职称评审权下放到设区市、中职称评审权下放到县(买、区)。修订中小学和中职业学校教师职称资格条件,强化师德、能力和业绩导向,不再将论文作为晋升的限制性条件。尤其加剧中小学、幼儿园教师职称制度改革,在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称,从事专业技术工作20年以上申报副高级职称,从事专业技术工作30年以上申报正高级职称,但是不被单位岗位结构比例限制。通过适当提高中小学高级和中教师岗位比例、取消教科研训部门职称比例限制、增加核乡村学校职称岗位、挖中级和初级教师岗位比例、达到国家法定退休年龄延退女教师不占岗位职数等方法,解决中小学高级和中教师岗位职数不足的题材。增强聘后管理,漫长不在教学岗位和教学工作量不足的中小学教师,只能请在本级职务的低等次,连不得申报高一级教师职务。全面高校职称制度,突出教育教学业绩和师德考核,实行代表性成果评价,改变片面将论文、专利、项目、经费数量和国外访学经历等和职称评聘挂钩的做法,一直以教授为本科生上课作为中心制度。高等学校要在决定的职位结构比例内进行职称评聘,其中国家级高层次人才和达到国家法定退休年龄延退的高等专家,但是按规定设置特设岗位,不占岗位职数。探望教育、人力资源社会维持等机构要增强高校职称评聘事中事后监管和劳动。(责任单位:探望人力资源社会维持厅、探望教育厅)

  (六)不断增强教师地位待遇

  18.明显教师的特别重要地位。教师职业具有公共属性,公办中小学教师具有国家公职人员特别的法律地位。各党委和政府要切实负起中小学教师保障责任,把加强教师地位待遇看成真招实招,努力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位,抓住和稳定优秀人才从教。各教育行政部门和各个各类学校要切实保护教师职业尊严和法定权益,实现教师知情权、参与权、表达权、监督权,引导广大教师强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任,克服职业倦怠、振奋工作热情;支持教师和校长大胆探索,更新教育思想、教育模式、教育方法,形成教学特色和办学风格,努力营造教育家脱颖而出的制度环境。(责任单位:探望教育厅、省委组织部、省委宣传部)

  19.全面绩效工资保障体制。到处要建立中小学教师和本地公务员工资收入提高长效联动机制,调整公务员收入分配政策时必须共同考虑中小学教师,决定中小学教师绩效工资总量时必须统筹考虑当地公务员实际收入水平,保险中小学教师平均工资收入水平不低于或超过当地公务员平均工资收入水平。全面中小学教师收入分配激励机制,使得体现教师工作量和工作绩效。充分考虑普通高中课程改革要求,适当提高普通高中教师绩效工资总量水平。中职业学校教师依法取得的科技成果转化收入,不纳入所在学校绩效工资总量。高等学校专职从事教学的人手,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重;针对聘用的强层次人才和有创新实践成果的好人才,但是实行年薪制、商讨工资、项目工资等灵活多样的分配制度,其实薪酬发放水平不纳入所在单位绩效工资总量核定范围。(责任单位:探望人力资源社会维持厅、探望教育厅、探望科技厅、探望财政厅)

  20.关怀乡村教师工作生活。到处要尽力推行乡村教师支持计划,以更多的教育投入用于加强农村教师队伍建设、改进农村教师工作和生条件。在实现省乡镇工作人员补贴政策的基础上,依照不低于20%的比重提高村小、教学点教师的津贴发放标准,如果农村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教职工工资收入水平。鼓励县级人民政府和相关院校采取定向招生、定向培养、为期服务等方法,啊乡村学校和教学点培养“一专多能”教师。探望有关机关启动实施乡村教师培养和奖励计划,每年遴选100称在乡村学校工作5年以上的好青年教师,培养造就一批乡村青年领军教师,优化农村青年教师发展环境;每年认定100称在乡村学校从教30年以上的好教师,按规定给予肯定奖励。实行银龄讲课计划,鼓励支持身体健康的退休优秀教师到乡村学校支教讲学。(责任单位:探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  21.重视教师住房保障。到处要把符合标准的教师纳入本地住房保障范围,按规定落实教师住房公积金和住房津贴等,探索实施共发生产权房政策。有条件的大学可分层分类向教师提供安家补贴、买(租)房补贴,因为货币化、市场化方式解决教师住房问题。高等学校引进的强层次人才,一视同仁享受当地人才住房优惠待遇政策。加快推进高校青年教师周转住房建设和保管,实际解决青年教师临时住房困难。(责任单位:探望住房城乡建设厅、探望发展改革委、探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  22.保护民办学校教师权益。私营学校应依法保障教职工的工资福利待遇,积极进行工资集体协商,建立全面教职工工资正常增长机制,按规定为教师缴纳各项社会保险,有条件的只是办理补充养老保险。私营学校应每年在学费收入中安排不少被5%的资本用于教师队伍建设。私营学校教师在工作培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面有与公办学校教师一样权利。(责任单位:探望教育厅、探望财政厅、探望人力资源社会维持厅)

  四、保险新时代教师队伍建设改革各项政策措施落到实处

  (同)增强组织领导。教师工作实行党委和政府一把手负责制,重要承担同志要为更高远的历史站位、再广泛的国际视野、再高深的韬略眼光,把教师工作记在内心、扛在肩上、抓在手中。各党委常委会议、政府常务会议每年分别至少研究一次教职工队伍建设改革工作,紧扣广大教师最关心、最直接、最实际的重要题材,找准教师队伍建设改革的突破口和着力点,加大推进力度,保险中央和省委、省政府决策部署落实好。建立教师工作联席会议制度,立即研究解决教师队伍建设改革受到遇到的矛盾和题材。

  (第二)先保障投入。各政府要以教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,全面支出保障体制,优化经费投入结构,重要用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力和实行教师教育创新行动计划,有关单位要抓紧制定具体加强教师待遇的实际办法。义务教育教师工资收入水平不达到规定要求的地方,如果限期整顿达标,探望财政加大对财政困难地区的支持力度。全面以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体裁,充分调动社会力量支持教师队伍建设的积极。建立严格的教育经费监管制度,专业教育经费使用,保险资金使用效益。

  (其三)强化监督问责。各党委和政府要以教师队伍建设改革列入督查督导工作主要内容,连以结果作为党政领导班子和关于领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。针对工作推进不力、功能不明显,影响教育事业发展和教师队伍稳定的,按规定追究党政主要承担同志和相关责任人的责任。

  (四)营造良好气氛。到处要依照国家有关规定,因地制宜开展又形式的好教师宣传奖励活动,生产一批能够产生广泛影响、表现时代风貌的教师典型。统筹对学校的考核、检查、评议,建立相应制度,防止形式主义的考核检查干扰教师正常教学,不凡用升学率、学生考试成绩、舆论等评价教师,实在被教师安心教书育人。鼓励社会团体、企事业单位、民间团体针对教师出资奖励,进行尊师活动,形成好社会风气。

 

 

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